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以改革创新推进高质量发展

——国网天津电力深化改革推进各项工作

        发布时间:2018-12-12        

  扎实开展电力市场建设,市场化交易日益活跃;打造业务集约融合试点,营商环境不断优化;持续创新突破,探索出集体企业混改新路径——近年来,国网天津市电力公司坚持改革创新,大力推进以内部变革适应外部改革要求为主线的全面深化改革,不断自我完善和发展,努力实现高质量发展,不断开创电网企业全面深化改革新局面。

主动参与改革  推进交易中心规范化运营

  12月5日,天津英利新能源有限公司完成了第12笔电量交易。3年来,该公司累计交易电量超过6000万千瓦时,减少用电成本数百万元。企业在改革发展中获得了实惠。

  天津英利新能源有限公司是一家专业从事多晶硅太阳能电池生产及应用系统实施的高新技术企业。2016年9月10日,该公司向天津电力交易中心递交了注册申请材料,成为天津市第一批完成注册的用户。该公司总经理张运锋说,降低用电成本一直是该公司在生产经营活动中的重要工作,也是增强市场竞争力的重要手段。

  按照“统一市场,两级运作”的要求,天津电力交易中心及时跟踪政策变化,多次组织注册、交易、结算及考核规则等相关专题培训,并提供24小时服务热线,答疑解惑,为直接交易工作的顺利开展奠定了基础。

  天津电力交易中心成立以来,立足天津经济社会和电力工业发展实际,推动构建统一开放、竞争有序的电力市场体系,得到了天津市委、市政府和有关部门的支持和认可。

  今年,国网天津电力提出“1001工程”,从决胜未来的高度认识改革,积极支持改革,主动参与改革,按照国家改革要求,积极推进交易中心规范化运营。在政府部门主导下,国网天津电力和各参股股东在股权比例、董事会组成等方面初步达成一致,推进交易中心股份制改造。政府印发了《天津市售电公司准入与退出管理实施细则(试行)》,售电公司准入条件、准入流程等核心观点得到体现。目前,市场运作日趋规范,市场交易成果显著。

  2018年,天津市场主体规模同比增长2.1倍,市场化交易电量规模同比增长76%,节省用电企业成本5.5亿元,同比增长57%。甘电、宁电入津政府协议签订,年增购电量30亿千瓦时,其中清洁能源发电量占比25%以上。

业务集约融合  探索电网新型管理模式

  津茂项目是建和公司在空港经济区建设的商业地产项目,项目面积7.4万平方米,需要申请5000千伏安双电源10千伏供电。项目初期,建和公司项目负责人刘波通过“掌上电力”手机客户端提交了用电报装业务申请。收到申请后,东丽供电公司客户经理王芳第一时间协同相关部门负责人上门勘察,拟订供电方案,同时携带剩余材料,指导刘波在现场填写。

  “现在办电真是太方便啦!”刘波说,办电环节减少了,前期的手续至少提前半个月就搞定了。刘波体验到的快捷办电是国网天津电力探索实施“业务集约融合”模式的成效。

  国网天津电力以城南供电公司为试点,推进营配业务融合,以台区为服务单元,设置台区经理,推进低压配电运维、设备管理、台区营销管理和客户服务于一体的“片区制”,开展用电检查、计量拆装、故障报修等服务,实现服务一口对外、一次到位。

  国网天津电力推进人工服务向“互联网+”模式转变,实现业务由线下到线上、人工到自助的转变,为客户提供“服务半径小、服务内容全、服务响应快”的全方位服务。该公司还通过供电服务指挥平台的集中管控和业务流程整合再造,提高营配调数据流转效率,保证基础数据“一个源头”,确保营销、运检侧图形、数据一口管理、数据源唯一,“全网一张图”实现跨专业一体化应用。“国网天津电力—供电服务中心—台区经理”的三级信息链,让该公司实现了对服务全过程的监控、分析和指挥调度。

  通过优化业务流程和管理机制,国网天津电力实现16项简单业务客户“不用跑”,5项复杂业务客户“最多跑一次”;高、低压客户办电环节分别不超过4个和2个;接电效率提速30%。

  12月1日,国网天津电力深刻领会党中央、国务院关于“放管服”改革和行政审批制度改革精神,贯彻落实天津市委、市政府部署,结合实际,决定利用两年时间,实施“一制三化”审批制度改革,优化电力营商环境,为客户提供更加高效、可靠的供电服务,全面提升“获得电力”水平。

创新突破  集体企业混改开辟新路径

  2017年12月29日,国网天津电力所属集体企业天津三源电力信息有限公司在“新三板”挂牌,成为国家公开资本市场唯一一家以央企厂办大集体作为控股股东上市的企业。

  由于央企主办的集体企业上市为国内首例,无经验可借鉴。在申报过程中,股转系统对集体所有制企业存续的经济基础、产权归属等多次提出问题。国网天津电力几经努力,解决了集体企业权属、实际控制人认定等难点问题,最终获得了股转系统认可。

  三源信息公司“新三板”挂牌上市,标志着集体企业由“管资产”向“管资本”转变,实现了集体企业资产证券化;促使集体企业加快健全公司治理结构,推动了集体企业实现“四自两体”,符合集体企业改革改制方向;为拓展融资渠道、搭建融资平台、聚集品牌效应、增强市场竞争力提供了新的改革路径。

  探索实施混合所有制改革,是推动集体企业改革、创新发展的必然要求,混合所有制改革能为集体企业改革发展带来诸多益处。国网天津电力发展部相关负责人将其总结为“三个可以”:可以推动多种所有制经济共同发展和深层次融合,同兴衰、共进退,实现经济效益和社会效益最大化;可以克服单一产权公有制企业的弊端,例如机制不活、效益不高等,特别是集体企业目前存在的权属不清、管理不规范等问题;可以激发公有制企业活力,促进国有企业在发挥技术、人才、资源等优势的同时,融合非公企业机制、效率、效益等优势,推动企业更好更快发展。

  挂牌后的三源信息公司加快了企业治理体系和市场化运营机制的完善构建,以适应公众监管和市场化运营的要求。该公司首先从“人”这一企业核心要素入手,通过建立市场化用工和干部竞聘及激励机制,实现经营业绩与干部选用、人员规模、薪酬兑现挂钩,大力推进“三项制度”改革,激发企业内生动力。

  在推进国有企业改革的过程中,国网天津电力坚决落实两个“一以贯之”的要求,将集体企业混合所有制改革实践,作为提升企业发展质量的重要途径,主动担当,敢为人先,不断探索。

  国网天津电力将改革发展大计贯彻落实到“三项制度”、电价、增量配电改革等重要实践中,统筹推进,为实现新时代发展战略积蓄强大能量。

信息来源:国网天津电力、国家电网报

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